Juan Vicente Herrera ha confiado en 18 consejeros en los gobiernos que ha formado entre marzo de 2001, cuando llegó a la Presidencia de la Junta en sustitución de Juan José Lucas, y 2007, el último equipo que renovará cuando tome posesión para un cuarto mandato. En todos los gabinetes, incluida la única crisis de gobierno que hizo en 2004, ha mantenido a tres personas: Tomás Villanueva, Alfonso Fernández Mañueco y Silvia Clemente.

Los datos dicen que Herrera es más bien conservador en el movimiento del banquillo, con una media de cuatro cambios, que en la práctica se reduce porque en 2003 pasó de ocho a diez consejerías y en 2007 volvió a aumentar en dos los departamentos hasta doce, como en la actualidad, ya en funciones. “Doce más uno”, resumió él cuando presentó a su equipo hace cuatro años.

La crisis económica ha obligado en los últimos años a varios presidentes autonómicos a reducir la estructura de sus gobiernos, casos de Castilla-La Mancha o Madrid. Herrera tampoco en esos momentos ha hecho cambios, pese a que la oposición socialista lo ha pedido y reiterado en las Cortes de Castilla y León y en distintos momentos en círculos políticos y periodísticos se dio por certera una remodelación.

Del Gobierno que heredó en 2001, Herrera mantuvo a Tomás Villanueva, que lidera desde 1995 la lista del PP a las Cortes por Valladolid, como consejero de Educación y Cultura y le nombró vicepresidente. Convirtió en una las dos vicepresidencias del último Gabinete de Lucas y designó a José Manuel Fernández Santiago consejero de Fomento, hasta entonces vicepresidente primero, consejero de Medio Ambiente y portavoz. Villanueva repitió en 2003 como titular de la nueva Consejería de Economía y Empleo y, desde la crisis de gobierno de octubre de 2004, se ha mantenido como vicepresidente segundo y con la misma cartera.

El salmantino Alfonso Fernández Mañueco fue una de las caras nuevas del Gobierno que formó en 2001, como consejero de Presidencia, después pasó a Presidencia y Administración Territorial y, por último, a Interior y Justicia. Fernández Mañueco ha acompañado en estos diez años a Herrera y sólo cesó en el cargo unos días antes de la campaña electoral para dedicarse a la candidatura a la Alcaldía de Salamanca. El ya hoy alcalde salmantino mantiene el acta de procurador en las Cortes y la secretaría general del PP autonómico.

Herrera elevó a la segoviana Silvia Clemente de directora general de Calidad Ambiental a consejera de Medio Ambiente, departamento del que salió Fernández Santiago. En su segundo Gobierno, el primero que salió de unas elecciones, la nombró consejera de Cultura y Turismo y, en el último, consejera de Agricultura y Ganadería. Clemente es también procuradora por Segovia.

De ese Gabinete, salieron dos personas: José Juan Pérez-Tabernero, que ocupaba la Consejería de Industria, y María José Salgueiro, en Presidencia. Isabel Carrasco siguió en Economía y Hacienda; José Valín en Agricultura y Ganadería y Carlos Fernández Carriedo en Sanidad, pero sumó la portavocía. El fichaje estrella de Lucas, el eurofuncionario José Luis González Vallvé dejó Fomento a Fernández Santiago y pasó a Industria.

Sin vicepresidencias

En 2003, entran en el Ejecutivo seis caras nuevas, pero se desdoblan las consejerías de Economía y Hacienda, en Economía y Empleo y Hacienda. Educación también se divide en otra de Cultura y Turismo y Servicios Sociales, hasta entonces en Sanidad, se convierte en Consejería de Familia, una de las señas de los gobiernos de Herrera. En esa estructura, se incorporan Pilar del Olmo en Hacienda; Antonio Silván en Fomento y portavoz; María Jesús Ruiz en Medio Ambiente; César Antón en Sanidad; Rosa Valdeón en Familia y Francisco Javier Álvarez Guisasola en Educación. José Valín y Alfonso Fernández Mañueco se mantienen en Agricultura y Ganadería y en Presidencia, que incorpora Administración Territorial. Villanueva llega a la nueva macro consejería de Economía y Empleo y Clemente salta de Medio Ambiente a Cultura y Turismo. Dejan el Gobierno, Carlos Fernández Carriedo (Sanidad), Isabel Carrasco (Economía y Hacienda), José Luis González Vallvé (Industria) y José Manuel Fernández Santiago, que llega a la Presidencia de las Cortes.

Un Gobierno sin vicepresidencias. Herrera se dio cuenta pronto e incluso en una comparecencia ante la prensa habló de falta de coordinación en su Gobierno, para sorpresa de quienes le escuchaban. Eligió un puente, el del Pilar de 2004, para su primera y única crisis en el Gabinete. Siguió el modelo de Rodríguez Zapatero, que en marzo había ganado las elecciones generales, al nombrar dos vicepresidentes: María Jesús Ruiz, vicepresidenta primera y portavoz, como Teresa Fernández de la Vega en Madrid, y Tomás Villanueva, vicepresidente económico, como Pedro Solbes. Para cubrir Medio Ambiente llamó a Carlos Fernández Carriedo.

El palentino Fernández Carriedo es un caso especial en los gobiernos de Herrera. Sale en 2003 del Ejecutivo, pero trabaja junto al presidente en la sede de la Junta, en un área de coordinación europea. Vuelve como consejero de Medio Ambiente en 2004, hasta el final de la legislatura. En junio de 2007, salta del Gobierno a las Cortes, como portavoz del Grupo Popular, cargo que Herrera ocupó antes de asumir la Presidencia de la Junta. Para la legislatura entrante, el presidente vuelve a confiar a Carriedo la portavocía de un grupo de 53 procuradores.

Doce más uno

La legislatura 2007-2011 es la del “doce más uno”. La Consejería de Presidencia se reparte en tres áreas: De la Presidencia, para José Antonio de Santiago-Juárez, que deja la portavocía del grupo en las Cortes para entrar en el Gobierno, también como su cara y voz; Interior y Justicia, para Alfonso Fernández Mañueco, y Administración Autonómica, para Isabel Alonso, nueva en el Ejecutivo. Además, Herrera rescata a María José Salgueiro, que era presidenta del Consejo Consultivo, para Cultura y Turismo, e incorpora a Juan José Mateos en Educación. Dejan el Gabinete, José Valín y Rosa Valdeón, al ser candidata a la Alcaldía de Zamora.

Es un Gobierno que conserva la estructura: María Jesús Ruiz como vicepresidenta primera, con la cartera de Medio Ambiente, y Tomás Villanueva como vicepresidente segundo y titular de Economía y Empleo. Pilar del Olmo y Antonio Silván se mantienen en Hacienda y Fomento, mientras que César Antón llega a Familia de Sanidad; Silvia Clemente a Agricultura y Ganadería de Cultura y Turismo y Francisco Javier Álvarez Guisasola a Sanidad desde Educación.

No es consejera pero es otra de las personas que se ha mantenido en todo este tiempo. Virginia Arnáiz, burgalesa como el presidente de la Junta, es la jefa de Gabinete, la encargada, entre otras cuestiones, de que la agenda del primer mandatario de la Comunidad funcione.