El presidente de la Junta de Castilla y León, Juan Vicente Herrera, anunció que en el acceso a las subvenciones públicas por parte de las empresas se primará a las que empleen a más personas de colectivos desfavorecidos y vulnerables y a las que apliquen más medidas activas de conciliación, mientras que se excluirá a aquellas que hayan sido sancionadas por incumplir obligaciones en materia de responsabilidad social.
Herrera inauguró la Jornada 'Oportunidades de Responsabilidad Social en la Ley de Contratos del Sector Público', que contó con la presencia del expresidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero, en la que realizó un balance de la contratación social aplicada en las cláusulas de la licitación de contratos por parte de la Junta desde 2012 y adelantó nuevas medidas para los próximos meses.
Así, subrayó la necesidad de trasladar esta filosofía de la contratación administrativa al ámbito de las subvenciones públicas y destacó que en el acceso a las mismas se primará a aquellas con más contratos a trabajadores de colectivos desfavorecidos y a las que apliquen más medidas activas de conciliación, a la vez que se excluirá de las mismas a empresas que hayan incumplido sus obligaciones en esas materias.
Otra de las medidas avanzadas por el presidente de la Junta se refiere a la forma de un acuerdo de colaboración con la Federación Regional de Municipios y Provincias (FRMP) con el objetivo de facilitar estas políticas por parte de las entidades locales, para lo que se pondrán en común modelos y pliegos-tipo que faciliten la extensión de este enfoque en la contratación pública.
También, adelantó la aprobación de un nuevo acuerdo en materia de responsabilidad social en la contratación, destinado a mejorar los porcentajes de reserva de plazas, establecer cláusulas obligatorias en todos los contratos, en especial en los de servicios, y extender los proyectos de inserción socio-laboral a todos los contratos de obra a partir de una determinada cuantía, a los que se exigirá un mínimo del 2 por ciento de horas por parte de trabajadores en inserción.
"Hay que ir a un crecimiento más humano y racional, a una sociedad más inclusiva", concluyó el presidente de la Junta su intervención en una jornada con presencia de representantes de empresas y de colectivos del Tercer Sector, con cuya interacción la Junta aplica este enfoque desde el año 2012, con la ampliación hasta un 10 por ciento la reserva a las personas con discapacidad en las ofertas públicas de empleo y con el impulso de convocatorias específicas para personas con discapacidad intelectual, cuyas primeras tomas de posesión de personal laboral fijo se producirán este mes de abril.
Resultados positivos
Herrera manifestó que "sin ninguna conformidad los resultados y las medidas son muy positivos", ya que en 2012 existían 185 Centros Especiales de Empleo con 3.872 ocupados con alguna discapacidad y a finales de 2017 eran 209 los centros con un empleo cercano a las 5.500 personas.
El presidente destacó que el 80 por ciento de los contratos adjudicados por la Administración de la Comunidad incorporan ya cláusulas sociales, lo que en 2017 supuso más de 600 millones de euros. También, resaltó que desde 2012 se han reservado a estos centros 2.150 contratos, por un importe de 30,6 millones y se ha incrementado del 50 al 75 por ciento la financiación pública de los nuevos contratos a personas con discapacidad más severa.
Por otro lado, recordó que a finales de 2017 se licitó el primer contrato que incorporó un proyecto de inserción socio-laboral, como es el de la ampliación y reforma del Hospital de Soria, que contempla la contratación de 14.600 horas de trabajo para personas en situación o riesgo de exclusión social.
Igualmente, resaltó dos de los acuerdos en el marco del Diálogo Social firmados el pasado mes de febrero, uno por la calidad del empleo en los contratos de servicios que licite la Junta, mediante el cual se reforzará el carácter social en los pliegos administrativos, y otro en el ámbito de la conciliación. "Este gustará al presidente Zapatero", afirmó en un guiño al expresidente del Gobierno, que preside el Foro de la Contratación Socialmente Responsable, al que al inicio de su intervención expresó el afecto personal y el respeto institucional. Se trata del primer borrador de la futura ley de medidas de apoyo a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral y de eliminación de la brecha salarial de género en Castilla y León, que será "pionera" en España.
Precisamente, en esta normativa se plantea la visión de un futuro Sistema Público de Conciliación aplicando la experiencia del Sistema de Atención a la Dependencia, en el que Castilla y León encabeza el ránking de las comunidades por su mejor aplicación.
Según explicó el presidente de la Junta, la clave está en el compromiso con los servicios profesionales, que también debe trasladarse al ámbito de la conciliación e incidió en la necesidad de poner en marcha en España un sistema de conciliación que cree puestos de trabajo para jóvenes; que ayude a las familias en el momento de mayor dificultad en la crianza de sus hijos; que genere retornos a las arcas públicas; que contribuya a la lucha contra la despoblación y actúe sobre uno de los principales factores de la brecha laboral entre mujeres y hombres.
Herrera recordó el amplio consenso político alcanzado en la aprobación de la nueva Ley de Contratos del Sector Público, que acaba de entrar en vigor y supone "un paso de gigante hacia un sistema de contratación pública más avanzado, moderno y solidario". Así, subrayó que la contratación de las administraciones públicas supone aproximadamente un 20 por ciento del PIB español y se mostró convencido de que la aplicación de políticas de responsabilidad social en este amplio ámbito supone que la Administración estará cumpliendo mejor sus fines y, por tanto, siendo más eficaz y eficiente.
El Foro de la Contratación Socialmente Responsable es una organización nacional sin ánimo de lucro que surgió en 2010 por iniciativa del sector de la discapacidad español (ONCE, CERMI y Feacem) y una serie de grandes empresas privadas con la intención de reunir a administraciones y empresas privadas en el impulso de las cláusulas sociales en la contratación pública y privada para incrementar las oportunidades laborales de las personas con discapacidad y la accesibilidad universal.
Es la única iniciativa europea que reúne en un mismo foro entidades públicas y privadas a nivel nacional para impulsar la contratación pública socialmente responsable. Forman parte de este Foro, que preside el expresidente del Gobierno de España José Luis Rodríguez Zapatero, varios ministerios, tres comunidades autónomas, varios ayuntamientos españoles y numerosas empresas públicas y privadas, así como la mayoría de empresas del IBEX 35. Castilla y León forma parte del Comité de Dirección de este Foro desde diciembre de 2017, con la incorporación de la consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades, Alicia García.